诉讼启示

作者：李荣维 | 北京市昌久（昆明）律师事务所 律师

【导语】
您的执行案件立案已超过半年，却迟迟没有进展。您多次联系执行法官，得到的答复总是“在查”、“没财产”。您明明提供了明确的财产线索，法院却置之不理。面对这种“执行难”中的“执行怠”，难道只能被动等待吗？不！法律为您设置了强大的内部纠错与督促机制——执行监督。今天，李荣维律师就用一个通过向上级法院申请监督，成功促使下级法院恢复执行并查封房产的真实案例，为您详解《民事诉讼108策》第八十三策——“执行监督”的破冰之力。

一、真实案例：提供房产线索被无视，监督申请后三天即查封

此类案例在最高人民法院发布的“切实解决执行难”典型案例中屡有体现。我们以一个典型场景为例：

案情简述：
申请执行人赵某于2023年1月向A区法院申请强制执行钱某50万元债务。立案后近一年，A区法院仅进行了常规网络查控，未发现财产，便将案件搁置。期间，赵某多次向执行法官反映，钱某在B市新购有一套商品房，并提供了购房合同复印件和具体地址，但法官未予核查。

关键行动：
在李荣维律师的指导下，赵某于2024年2月向A区法院的上一级法院——市中级人民法院提交了《执行监督申请书》。申请书中详细列明了：

1. 执行立案时间及案号；

2. 多次提供财产线索但未获处理的事实；

3. 请求上级法院责令A区法院依法履职，对所述房产进行查封。

监督效果：
市中院执行局受理后，立即向A区法院发出《督办函》。A区法院在收到督办函后的第三天，即派员赴B市不动产登记中心核实，并成功查封了该套房产。案件随即进入评估拍卖程序。

二、李荣维律师解读：“善用执行监督”的三大核心要点

这个案例生动诠释了《民事诉讼108策》第八十三策——“执行监督” 的精髓：当执行法院存在消极执行、拖延执行等不作为情形时，向上级法院寻求监督，是推动案件前进的强力引擎！

要点一：适用情形——针对执行法院的“不作为”

• 常见问题包括：

• 拖延执行： 无正当理由超过6个月未采取任何实质执行措施；

• 消极执行： 对当事人提供的明确、具体的财产线索，不予调查核实；

• 选择性执行： 对部分债权人积极执行，对其他债权人置之不理；

• 应查未查： 未按规定使用“总对总”、“点对点”等网络查控系统。

要点二：监督主体——向上一级人民法院提出

• 受理机关： 必须向执行法院的上一级人民法院的执行局或立案庭提交监督申请。

• 法律依据： 《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》及《人民法院执行工作纲要》均明确规定了上级法院对下级法院执行工作的监督职责。

要点三：高效务实——不另立新案，直指问题核心

• 非诉讼程序： 执行监督不是一个新的诉讼，而是法院内部的监督与督促程序。

• 处理方式： 上级法院通常通过发函督办、约谈下级法院负责人、指令限期执行等方式处理，效率远高于信访或其他途径。

• 强力保障： 在当前“切实解决执行难”的大背景下，上级法院对监督申请高度重视，处理力度大、见效快。

三、给当事人的行动指南

1. 穷尽沟通： 在申请监督前，应先通过电话、约见等方式与执行法官充分沟通，并保留好沟通记录。

2. 证据确凿： 在监督申请书中，务必写明具体的时间、事件、提供的线索内容及法院的不作为表现，并附上相关证据（如线索材料、通话记录等）。

3. 精准提交： 将《执行监督申请书》直接递交给上一级法院的执行局或通过其诉讼服务窗口提交。

结语：让监督成为执行的加速器

“执行监督”制度，是司法体系内部为保障当事人合法权益而设置的一道重要防线。它赋予了当事人在面对执行不力时，向上寻求公正与效率的权利。李荣维律师始终强调，“善用执行监督”是在穷尽与执行法官沟通无果后，打破执行僵局、维护自身胜诉权益的有力武器。当您感觉自己的执行案件陷入“沉睡”状态时，请勇敢地向上级法院申请监督，为您的债权实现按下“加速键”！

本文作者：李荣维
执业机构：北京市昌久（昆明）律师事务所
执业领域：强制执行、执行监督与司法救济

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