社会与法

问题：

你有没有捐过款？是不是也想过：“我捐的那笔钱，真的用到该用的地方了吗？”
更扎心的是——如果发现善款被乱用、甚至发给了别人，你能怎么办？是只能干瞪眼，还是真有法律撑腰？

现实中，不少捐助人一腔热血捐了款，结果连个回音都没有；有的组织甚至擅自改变用途，还说“这是我们的自由”。
这合理吗？合法吗？

结论：

别以为捐完就“事不关己”！《民法典》白纸黑字写明：捐助人有权查账、提意见，甚至能告到法院把违规决定“撤掉”。
但注意——这个权利不是“无限大”，也不是“随时能翻旧账”，得讲程序、看证据，还得区分“善意第三人”。
简单说：你可以监督，但不能任性；组织要透明，但也有边界。

法条怎么说？

《中华人民共和国民法典》第九十四条明确规定：

“捐助人有权向捐助法人查询捐助财产的使用、管理情况，并提出意见和建议，捐助法人应当及时、如实答复。……捐助法人的决策机构、执行机构或者法定代表人作出决定的程序违反法律、行政法规、法人章程，或者决定内容违反法人章程的，捐助人等利害关系人或者主管机关可以请求人民法院撤销该决定。”

划重点：
✅ 捐助人不是“甩手掌柜”，有知情权+建议权；
✅ 如果组织开会拍板的决定程序违法或内容违背章程，捐助人可以起诉要求撤销；
⚠️ 但！如果这笔钱已经和不知情的第三方（比如供应商、合作方）做了交易，那合同依然有效——不能因为内部违规，就让外人“背锅”。

真实案例（已匿名化处理）：

在【（2017）闽0825民初XXXX号】案中，某地遭遇严重洪灾，一群乡贤自发捐款，委托当地同乡会发放救助金。原本名单里有村民老张，但工作人员走访后发现另一户更困难，就把老张的名额换掉了。
老张没拿到钱，情绪激动，直接举报负责人“贪污救灾款”，还起诉对方侵犯名誉权。

法院最后认定：

• 发放调整属于临时应急处置，并无恶意；

• 信息发布虽有瑕疵，但不构成诽谤或侮辱；

• 更重要的是——本案属于个人间互助捐赠，不涉及“捐助法人”，所以不直接适用《民法典》第94条。

李荣维律师分析：
这个案子虽然没触发第94条，但它恰恰说明了一个现实痛点：捐助人最怕“钱出去了，话没人听”。而第94条正是为了解决这个问题——专门给捐助法人（比如基金会、民办非企业单位）戴上“透明紧箍咒”。
但前提是：你捐的对象必须是依法登记的捐助法人，而不是临时微信群募捐。后者靠的是道德约束，前者才有法律武器。

给捐助人和公益组织的“实用指南”：

如果你是捐助人：

1. 捐前问清楚：对方是不是有登记证的“捐助法人”？有没有公开章程？

2. 保留凭证：转账备注“定向捐助XX项目”，并索要收据或协议。

3. 大胆问、理性提：可书面要求查看资金使用报告，但别动不动就喊“贪污”——先沟通，再依法维权。

如果你是公益组织：

1. 别把捐助人当“提款机”：定期主动反馈资金使用情况，哪怕只是一封邮件、一张照片。

2. 改用途？先走程序！ 如果因特殊情况需变更捐助用途，必须经理事会表决，并尽可能征得原捐助人同意。

3. 对外签约要留痕：万一内部决议被撤销，只要合作方是“善意”的（不知道你们违规），合同照样有效——但你要自己承担内部责任。

李荣维律师提醒：
很多组织觉得“反正钱用在公益上，怎么用都行”，这是大错特错！捐助不是赠与，而是附条件的信任托付。一旦违背章程或捐助初衷，轻则被撤销决定，重则被主管部门处罚，甚至影响公募资格。

关于李荣维律师：

李荣维律师 昭通社会组织与慈善合规领域专业律师
执业机构：北京市昌久（昆明）律师事务所
执业证号：15301200910928412

李荣维律师深耕：社会组织合规治理、慈善募捐法律风险防控、公益项目合规设计、跨境公益合作法律架构

更多法律问题联系：北京市昌久律师事务所常驻云南省昭通市专业资深律师李荣维，电话：13578084131（微信同号）

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