作者：李荣维 | 北京市昌久（昆明）律师事务所 律师
【导语】
您起诉追讨欠款，法院按对方身份证地址邮寄传票却被退回；打电话不接，去老家找人也扑空。难道就因为找不到人，案子就得无限期拖下去？不！法律为此设置了“公告送达” 程序——在穷尽一切合理查找手段后，可通过刊登公告的方式视为送达，60天期满即视为对方已收悉，案件可依法缺席审理。今天，李荣维律师就用一个因债务人失联成功公告并胜诉的真实案例，为您详解《民事诉讼108策》第六十策——“公告送达”的破冰之道。
在（2025）云0103民初XXXX号民间借贷纠纷中：
案情简述：
原告赵某起诉被告钱某归还借款15万元。法院先后三次按钱某户籍地及合同约定地址邮寄应诉材料，均以“查无此人”“迁移新址不明” 为由退回。承办法官拨打其名下手机号，提示“已停机”。
关键操作：
在李荣维律师指导下，赵某向法院提交：
邮寄回执（显示多次退回）；
社区居委会出具的“长期不在本地居住” 证明；
原告自行查找无果的情况说明。
法院审查后认定“通过其他方式无法送达”，裁定采用公告送达。
程序进展：
公告在《人民法院报》刊登，载明起诉状副本、开庭时间；
60天公告期满，视为送达；
法院依法缺席审理并判决支持原告诉求。
这个案例生动诠释了《民事诉讼108策》第六十策——“公告送达” 的精髓：公告不是首选，而是“最后手段”；但一旦符合条件，它就是打破程序僵局、保障诉权实现的合法利器！
法院不会轻易启动公告。需证明已尝试以下方式且均失败：
✅ 直接送达（上门送交本人或同住成年家属）；
✅ 邮寄送达（使用法院专递，有退回凭证）；
✅ 电子送达（如对方曾同意，但无法联系）；
✅ 委托/转交送达（如对方在外地，委托当地法院送达）；
✅ 电话、短信、社区协查等辅助手段（形成查找记录）。
⚠️ 注意： 仅凭“身份证地址无人”通常不够，需提供多渠道查找无果的证据链。
载体： 一般在国家级或省级公开发行的报纸（如《人民法院报》），部分法院也允许在中国审判流程信息公开网或法院官网同步公告。
期限： 自公告之日起60日，期满即视为送达（涉外案件为3个月）。
可公告送达起诉状副本、传票、裁判文书等；
调解书不得公告送达（因需双方自愿）；
判决后仍需努力查找对方，以便执行。
主动协助查找： 提供对方可能的新住址、工作单位、亲属联系方式等线索，帮助法院完成“穷尽送达”义务。
保留查找证据： 自行查找时，可请社区、物业出具证明，或对停机号码、空置房屋拍照留存。
预付公告费用： 公告需原告垫付费用（通常300–800元），胜诉后可请求判由被告承担。
耐心等待周期： 公告60天+排期开庭，整体比普通程序多耗时2–3个月，需有心理准备。
公告送达制度，是程序正义与诉讼效率之间的精妙平衡。它既防止当事人滥用“失联”逃避法律责任，也确保原告的正当诉权不被无限搁置。李荣维律师始终强调，“善用公告送达”是在对方刻意隐匿时，推动案件向前的必要程序选择——法律不会让老实人因老赖的消失而永远等待。 下次遇到“人间蒸发”的债务人，请果断申请公告，让法庭的钟声，即便在无人应答时，依然为正义敲响！
本文作者：李荣维
执业机构：北京市昌久（昆明）律师事务所
执业领域：民商事诉讼、送达程序与缺席审判
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