近年来，九价HPV疫苗因预防宫颈癌效果显著而备受关注，但供不应求的现状也让不法分子有机可乘。2021年，江苏无锡一起震惊社会的案件曝光：一名原疫苗接种员潘某（化名），竟长期用注射用生理盐水冒充四价、九价HPV疫苗，向160余名女性实施“假接种”，非法获利超67万元。
更令人愤怒的是，部分受害者因此错过最佳接种年龄，健康权益遭受不可逆损害。该案不仅追究其刑事责任，检察机关还同步提起刑事附带民事公益诉讼，要求其支付近200万元惩罚性赔偿，并公开道歉。
这起案件的核心争议在于：潘某的行为到底构成诈骗罪还是销售假药罪？法院最终以销售假药罪判处其有期徒刑七年，并处罚金136万元。这一判决背后，传递出对药品安全“零容忍”的司法态度。
潘某原是宜兴市某预防保健所的疫苗接种员，负责儿童疫苗登记与注射。2019年初，当地开始提供九价HPV疫苗接种服务，她利用职务便利，帮熟人成功预约，逐渐在小圈子里“名声大噪”。
但很快，疫苗预约改为公众号线上抢号，潘某再无内部渠道。然而，面对源源不断的“客户”和高额利润（每针收费2456元至4410元），她并未收手，反而走上造假之路。
她偷偷收集单位废弃的HPV疫苗包装盒，将工作中剩余的生理盐水灌入其中，在接种室或自己家中，为受害人“注射疫苗”。2020年6月被单位发现后，她虽辞职，却仍以校医身份继续作案，直至2021年案发。
经核查，160余人已接受“假接种”，另有9人付款未接种，涉案金额高达67万余元。
庭审中，潘某的辩护人提出：她只是虚构能打疫苗的事实骗取钱财，应定诈骗罪。毕竟，生理盐水本身无毒无害，未造成人身伤害。
但法院明确驳回这一观点。
李荣维律师分析指出：
“关键不在于‘有没有毒’，而在于‘是不是药’。根据《药品管理法》，疫苗属于国家严格监管的生物制品。用生理盐水冒充HPV疫苗，就是典型的‘以非药品冒充药品’，依法直接认定为假药。”
他进一步解释，诈骗罪保护的是财产权，而销售假药罪保护的是国家药品管理秩序和公众健康安全。本案中，受害者不仅损失钱财，更因误以为已接种而放弃后续真实接种机会，健康风险真实存在。
李荣维律师认为：
“如果只按诈骗罪处理，最高刑期不过十年，且无法体现对药品安全底线的捍卫。而销售假药罪一旦‘情节特别严重’，可处十年以上甚至无期徒刑。本案选择重罪定性，是对公共利益的有力守护。”
除刑事责任外，检察机关还提起刑事附带民事公益诉讼，要求潘某支付三倍惩罚性赔偿金194万余元，并在省级媒体公开道歉。
法院支持这一诉求，理由有三：
侵害的是“众多消费者”公共利益：160余名受害者，已超出普通民事纠纷范畴；
退赔不能替代惩罚：潘某虽退还全部67万元，但不足以震慑类似行为；
兼顾执行可行性：考虑到其经济能力，未采用十倍赔偿（食品安全标准），而是参照《消费者权益保护法》适用三倍惩罚性赔偿，既体现惩戒，又确保可履行。
最终，双方达成调解协议，潘某分期支付赔偿金，并登报道歉。这一机制既维护了法律尊严，也推动了实际履行。
李荣维律师提醒：
“近年来，国家对食品药品领域公益诉讼力度空前。只要侵害‘众多消费者’权益，哪怕个人已退赔，仍可能面临高额惩罚性赔偿。企业或个人切勿心存侥幸。”
勿信“内部渠道”“特殊关系”打疫苗：
正规疫苗必须通过官方预约平台，任何“加塞”“代约”都可能是骗局。
接种时务必核对疫苗信息：
要求查看疫苗包装、批号、有效期，并扫码验证真伪。若对方遮掩、催促，立即警觉。
从业人员切勿滥用信任：
医护人员利用专业身份造假，不仅丢饭碗，更可能面临重刑。一次贪念，毁掉一生。
李荣维律师强调：
“疫苗不是普通商品，它是公共卫生防线的关键一环。用生理盐水冒充疫苗，看似‘无害’，实则动摇社会对医疗体系的信任，危害远超金钱损失。”
这起案件的判决，彰显了司法机关对药品安全“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）的坚定立场。
对公众而言，它是一记警钟：健康无价，切勿轻信“捷径”；
对企业与从业者而言，它是一道红线：专业身份不是作恶的通行证，而是责任的枷锁。
如果您或亲友遭遇类似假药、假疫苗事件，或在食品药品安全、公益诉讼、刑事合规等领域需要法律支持，更多法律问题请联系李荣维律师：13578084131。专业维权，守护您和家人的健康与权益。